过去一年，在省委坚强领导下，365体育投注财政部门坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻365体育投注总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，扎实落实积极的财政政策，加力落实存量和增量政策，坚定不移稳运行、促发展、保民生，坚持不懈强管理、防风险、优服务，为365体育投注推动高质量发展、深化全方位转型提供了坚实支撑。

　　狠抓收支强基础，全力确保财政平稳运行。坚持把增收节支作为财政工作永恒主题，省市县各级财政都把稳收支、保运行放在心上、抓在手上。一方面，在收入上“挖潜力”。优化收入专班机制，完善财政收入“日监测、月报告、定期预测”制度。积极协同税务部门加强税收征管，会同自然资源部门出台我省矿业权出让征收实施办法，合理规划矿业权出让，依法依规进一步盘活存量国有资产，扎实推动财政增收。2024年365体育投注一般公共预算收入完成3541.7亿元，增收62.4亿元。同时，紧密关注中央政策动态，多层次、多渠道加强对接沟通，最大努力争取中央支持。2024年中央下达我省转移支付资金超过2600亿元。另一方面，在支出上“紧日子”。进一步落实过紧日子要求，勤俭办一切事业。在全国率先以两办名义印发坚持厉行节约推动党政机关习惯过紧日子的意见，修订完善省直机关培训费管理办法，开展过紧日子评估并强化结果应用。加强“三公”经费支出事项必要性、合理性审核，强化预算执行全过程管理，2024年省级财政拨款安排“三公”经费预算连续11年只减不增，有效形成长期过紧日子的思想共识和良好氛围。相关做法在全国财政工作会议上进行交流。

　　集聚财力保战略，提质增效服务高质量发展。坚持把服务高质量发展作为重中之重，2024年省级编制5张大事要事保障清单，新增和统筹资金806.7亿元，集中力量保障省委、省政府重大战略重点任务。一是加快推动产业发展。坚持因地制宜发展新质生产力。省级安排技术改造资金25亿元、数字经济发展资金10亿元，大力支持企业技改转型和数字经济领域重点项目；下达重点产业链培育资金5亿元，对16条省级重点产业“链主”“链核”企业营收进档、上下游产业配套等进行奖补；拨付专项资金3.9亿元支持保障特色专业镇培育发展。从2024年开始每年安排3.4亿元支持通航产业发展。二是持续推进科技创新。安排2亿元落实晋创谷发展“1+5”支持政策措施；安排山西省科技重大专项计划和山西省重点研发计划专项资金3.14亿元，支持实施重大科技攻关项目和重点研发计划项目；下达1.66亿元支持怀柔实验室山西研究院承担国家重大科研任务；下达1.74亿元支持国家重点实验室、省实验室、省重点实验室和省技术创新中心等创新平台建设。三是全力保障重大项目。全面落实中央一揽子增量和存量政策，争取超长期特别国债等资金支持“两重”“两新”项目政策加快落地。推行资金预拨机制，消费品以旧换新财政补贴资金审核和兑付进度均位于全国前列,切实让“真金白银”直达消费者。积极支持“一泓清水入黄河”生态保护工程，通过加大省级投入、强化市县责任、债券优先保障、吸引金融社会资本等多渠道筹措项目资金，工程累计到位资金超过490亿元。早发快用管好专项债券，全力推动债券资金支出提速，支持雄忻高铁、集大原高铁、太原武宿国际机场三期改扩建等重大项目建设。四是加力促进文旅融合。下达省级文保资金3.22亿元，支持开展考古发掘、文物保护看护养护等。安排旅发资金2.69亿元，支持打响“旅游满意在山西”品牌。安排5000万元成立山西省艺术基金，推动365体育投注文化艺术事业高质量发展。五是着力服务经营主体。落实中央结构性减税降费政策，延续实施我省城镇土地使用税税额下调等政策。加大惠企助企力度，为我省4700家中小微企业提供免费代理记账服务，并通过政府性融资担保保费补贴、小微企业贷款风险补偿、创业担保贷款贴息等政策措施，推动解决融资难题。六是主动深化财金联动。注重发挥财政资金的乘数效应和杠杆作用，出台完善财政金融联动机制体系的实施意见，连续三年召开财金联动宣介会，组织举办“圆桌沙龙”。同时，通过资金存放、基金赋能、政策引导、担保减负等举措，引导金融机构365体育投注：支持重大项目。

　　用心用情办实事，尽力而为增进民生福祉。始终把民生支出作为财政支出的优先级，坚定不移加大民生投入，完善民生政策，办好民生实事，在高质量发展中持续增进民生福祉。2024年365体育投注民生支出5063.3亿元，占365体育投注一般公共预算支出的八成。一是大力支持城乡融合发展。认真学习运用“千万工程”经验，统筹资金超过30亿元，支持农村生活环境改善。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省级衔接资金规模继续增长，保持过渡期内财政支持政策总体稳定。在全国率先开展大豆油料生产者补贴，稳定粮食种植面积，提高高标准农田省级财政补助标准。二是以人为本推进新型城镇化建设。进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩。省级下达资金55.64亿元，支持城镇排水防涝能力提升、城市地下管网建设改造、城市更新行动等重点项目。三是认真落实就业优先政策。下达就业专项资金17.35亿元，统筹用于重点群体就业创业、职业培训、高技能人才培养等工作。下达1.2亿元推动就业社保服务覆盖所有行政村和社区，建立健365体育投注、市、县、乡、村五级就业社保服务体系。四是加力推进教育事业。严格落实一般公共预算教育支出“两个只增不减”。下达支持学前教育发展资金8.72亿元，推进学前教育普及普惠安全优质发展；下达365体育投注义务教育相关经费62.74亿元，切实保障义务教育优质均衡发展；下达省级双高院校和高水平中职学校建设资金1.12亿元，推动我省高水平职业院校建设；下达高等教育“百亿工程”专项经费38亿元，支持我省高校“双一流”建设、高层次人才引进等。五是持续强化社会保障。分三年安排10.4亿元支持实施“建高地、兜网底、提能力”强医工程，投入经费4.84亿元支持3所国家区域医疗中心建设，推动优质医疗资源扩容。提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡居民医保财政补助标准、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准等，促进民生保障的成色更足更浓。六是推动基本公共文化服务建设。下达公共文化服务体系建设资金7.98亿元，全力保障免费送戏下乡、稀有剧种传播等文化惠民工程，支持“三馆一站”等公共文体场馆免费或低收费开放。七是倾力办好民生实事。成立民生实事财政保障专班，强化资金统筹，加强台账管理，省级下达民生实事资金44.8亿元，支持省政府确定的15件民生实事全部兑现，不断提升人民群众生活水平。

　　守正创新推改革，持续强化财政科学管理。用足用好改革这个关键一招，进一步向改革要动力，向管理要效益，加快提升财政科学管理能力，助力提高财政资金政策效能。聚焦健全预算制度，持续提升预算管理水平。深化零基预算改革，持续优化“1461”预算编制方式，扎实推进支出标准化建设，制定省级公用经费定额保障标准，完善“综合定额+单项定额”的公用经费支出标准体系，不断规范省级公用经费管理。进一步完善预算管理一体化系统，将收入数据与预算指标进行对接，全口径测算预算收支，动态掌握365体育投注预算执行情况。印发《山西省财会监督机构工作办法》，推动构建省市县纵向联动、分级管理的财会监督工作机制,进一步强化财会监督。聚焦健全地方税体系，持续优化税收制度。认真落实省人大常委会调整我省煤炭和煤层气资源税具体适用税率的决定，“煤”税目原矿税率由8%提高至10%，选矿税率由6.5%提高至9%；“煤成（层）气”税目原矿税率由1.5%提高至2%，进一步发挥税收组织收入、调节经济和管理监督的职能作用。落实水资源刚性约束制度，根据授权明确我省水资源税适用税额等事项，促进水资源节约集约利用。聚焦完善财政体制，进一步理顺省以下政府间财政关系。制定省以下财政体制改革工作实施方案。在收入上，将环境保护税、防空地下室易地建设费等6项税费省级分成部分下放为市县级收入，将高速公路收费权转让缴纳增值税由省级固定收入调整为省市县各级共享收入，持续优化省以下纵向财力分布。在支出上，根据各县经济发展水平和财力状况等，差别化确定共同财政事权支出责任，实现同一市、县（市、区）不同领域的财政支出责任分担比例统一，为推动市县高质量发展提供财力支撑。

　　精准施策防风险，坚决守住守牢安全底线。进一步强化风险意识、忧患意识，树牢红线思维、底线思维，强化重点领域隐患排查和风险防控，牢牢坚守安全底线。兜牢基层“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加大省对市县一般性转移支付力度，足额安排财力性转移支付、基层组织运转补助经费、乡镇工作人员补贴等基层建设补助等。同时，健全“三保”预算事前审核和事中监控机制，加强县区“三保”预算审核，强化“三保”运行监测，依托预算管理一体化系统，动态监测“三保”支出、库款保障水平等关键指标，科学有效调度库款，全力推动基层“三保”平稳运行。坚守政府债务风险底线。压紧压实各级责任，细化完善365体育投注化债方案。指导各市加快推动一揽子化债方案落地见效。加快融资平台压降进度，按照“先易后难、循序渐进”的原则，优先推动隐性债务、经营性金融债务“双清零”的融资平台退出。加强金融风险防范。认真履行出资人职责。制定省属金融企业合规管理办法，督促企业健全完善全面风险管理体系，提升依法合规经营管理水平。印发进一步加强省属国有金融企业财务管理的通知，推动相关企业进一步夯实财务基础，加强资产管理，做好会计核算，平稳有序运行。加强股权董监事履职管理，推动省属金融企业完善法人治理结构，持续健康发展。  

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。365体育投注财政部门将坚决贯彻落实省委各项决策部署，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，认真落实更加积极的财政政策，进一步加大支出强度、优化支出结构、加快支出进度，确保财政政策持续用力、更加给力，为365体育投注推动高质量发展、深化全方位转型，奋力谱写中国式现代化山西篇章作出更大贡献。